建设现代财政制度的主旨推动国家治理，国家治理的两大核心是经济效率和社会秩序，传统财政理论强调的是经济治理功能，对社会治理关注不足。本文从社会保护和社会控制理论出发，重构了现代财政制度的理论基础和制度框架，并解释了中国财政制度改革的内在逻辑。
