11月2日-5日，财政系调研组负责人、太阳成tyc7111cc财政系教授杨斌携调研组成员2019级博士生黎涵，2018级硕士生廖燕芳在深圳、汕尾两地展开调研。杨斌教授一行前往深汕特别合作区税务局、龙岗区区政府、市财政局以及前海管理局深入了解深汕合作区新“飞地”模式、智慧城市建设、流动人口基本公共服务保障、财政可持续发展以及前海合作区建设规划的发展状况。
调研团队考察内容主要包括：深圳在管理深汕特别合作区过程中，创新传统“飞地”管理模式，以经济发达地区带动落后地区，是实现区域经济一体化发展的一次大胆尝试；在保障城市常住人口基本公共服务的供需平衡上，深圳市依托智慧城市项目识别常住人口的公共需求，对外来流动人口基本公共服务都能做到应保尽保；在财政管理体制上，深圳市区在坚持分税制的基础上，积极落实“一区一策”政策，推动财权与事权相匹配，在平衡地方财力的同时，防止各区间恶性竞争，保证财政可持续发展；在前海深港合作区建设上，优化政府体制机制改革，以超前的城市规划，开放的发展理念打造国际一流的现代服务业合作区。杨斌教授充分肯定了深圳市在创新“飞地”模式、建设智慧城市、保障流动人口基本公共服务、实现财政可持续发展以及规划前海深港合作区建设上取得的成效，对相关问题给出了相应的对策建议，并指出“一枝独秀不是春”，深圳应积极推动区域均衡发展，帮扶落后地区，做到发展福利惠及全民，这也是深圳实现可持续发展的关键。
调研期间，调研团队还走访了落户深汕特别合作区的深圳珑璟光电技术有限公司、显控科技股份有限公司等数家高新技术企业，与企业负责人和员工交谈，实地调查深汕特别合作区新“飞地”发展模式、流动人口基本公共服务供给状况以及疫情期间发展遇到的难题；参观了龙岗新型智慧城区建设运行管理中心的新型智慧城市建设项目；考察了前海深港合作区建设规划情况以及疫情情况下罗湖口岸附近商圈现状。
财政系调研组 黎涵
